Состояние жилого фонда во многих городах нашей страны оставляет желать лучшего. Некоторые дома настолько обветшали, что условия жизни в них не соответствуют требованиям санитарных норм и безопасности. Такое жилье признается ветхим, а его жителей должны расселять в новые дома.

Что это такое?

Четкого определения ветхого жилья в законодательстве нет, Жилищный кодекс и нормативные акты рассматривают вопрос об аварийных зданиях. В то же время в судебных актах и в повседневной речи подобный термин встречается постоянно.

В Методических рекомендациях по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности содержится определение ветхого состояния жилья как состояния, в котором конструкции, основание или здание в целом, в результате большого физического износа перестают удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям.

Основания для признания помещений непригодными

Для того, чтобы жилье было признано ветхим, оно должно характеризоваться следующими показателями:

  • Явным физическим износом отдельных конструкций дома или всего здания.
  • Нарушением состояния фундамента, стен или несущих конструкций, что может привести к обвалу или обрушению.
  • Отсутствием возможностей соблюдения санитарно-эпидемиологических норм по причине нарушения микроклимата в помещениях.
  • Расположение здания на территории, которая подвержена риску возникновения землетрясений, оползней и прочих природных катаклизмов.
  • Расположение дома в зоне, где нарушены показатели санитарно – эпидемиологической безопасности.
  • Здания, имеющие повреждения в результате пожаров, взрывов и других происшествий.

Закон

В качестве законодательной базы переселения граждан из ветхого жилья выступает Жилищный кодекс РФ, регулирующий все отношения, связанные с жильем.

Базой для Программы является Федеральный закон № 185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», раскрывающий направления, в которых должно идти реформирование ЖКХ и конечные цели этого процесса.

Немаловажным документом является и Постановление Правительства «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», описывающее обоснования для признания жилья аварийным.

Программа Ветхое жилье

Признание дома ветхим, автоматически закрепляет за его жильцами право на переселение в новую недвижимость. Однако, добиться этого порой бывает непросто.

Условия

Стать участником Программы по расселению могут как собственники квартир, так и проживающие по социальному договору, но обязательно прописанные в данном доме.

Для попадания в очередь по переселению из ветхого жилья, необходимо добиться признания здания ветхим или аварийным, для этого нужно получить несколько документов:

  • заключение специальной комиссии, проверившей состояние дома и признавшей его ветхим;
  • решение экспертов, подтверждающих сильный физический износ конструкций дома;
  • заключение о нарушении санитарно-эпидемиологических условий проживания в здании;
  • подтверждение о постоянном воздействии факторов окружающей среды.

Сроки действия

Действовать программа начала еще в 2002 году, изначально планировалось, что закончиться она в 2017, а с 2019 года будет действовать только в отдельных регионах. Однако, действительность показала, что установленные сроки были слишком радужными, а проблем оказалось намного больше.

Поэтому было принято решение продлить срок реализации Программы «ветхое жилье» до 2020 года, хотя и с некоторыми изменениями, касающиеся условий предоставления нового жилья.

Процедура расселения

Процесс расселения происходит в несколько этапов:

  1. Сначала дом заносится в реестр ветхого жилья, а его жильцы в очередь на расселение. По нормативам срок ожидания должен составлять не более года, но на практике может сильно затянуться.
  2. На втором этапе подбирается замена жилья, она должна быть не меньше по площади или даже больше (стоящим в очередь на улучшение жилищных условий могут сразу решить обе проблемы), в виде отдельной квартиры в том же районе.
  3. После подбора соответствующего жилья, подписывается договор о переселении.
  4. Происходит переезд в течение месяца с подписания договора. При этом муниципалитет разово предоставляет гражданам транспорт для перевозки вещей.

Что взамен?

Как уже было указано, жилье должно быть равноценным. При этом не учитывается количество проживающих в доме человек, а только общая площадь квартиры и ее рыночная стоимость. В квартире должны быть все необходимые коммуникации в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

На выбор жильцам должно быть предоставлено три варианта в одном районе. По желанию владельцев, район переселения может быть иным, но если стоимость жилья в этом районе выше, им придется доплатить разницу муниципалитету.

Собственники могут отказаться от получения жилья, если представленные варианты их не устраивают, и получить компенсацию в виде денежной выплаты.

Можно ли ускорить?

Сроки получения зависят от наличия свободного муниципального жилья в городе, поэтому чем лучше идет строительство в данном районе, тем быстрее собственники смогут заселиться в новую квартиру.

Если же процесс затормаживается его можно немного ускорить за счет программы субсидирования, если такая есть в данном городе. Она предполагает получение от администрации субсидий на приобретение жилья.

Порядок сноса зданий

После признания здания ветхим, его жильцы предупреждаются о небезопасности проживания в данном здании. По возможности они расселяются в более комфортные условия. После того, как все жильцы расселены принимается решение о демонтаже здания.

Если есть собственники, которые не желают переселяться, несмотря на предоставленную им компенсацию, они могут быть выселены принудительно.

Начинается разбор здания, который выполняет соответствующая подрядная организация. На этом этапе проект завершается.

После того как здание демонтировано, на этом месте может начинаться новое строительство или организовывать какой-то объект инфраструктуры.

Особенности в регионах

Регионы могут дополнить или видоизменить некоторые условия реализации программы без ущерба для жильцов:

  • В наиболее выгодном положении находится Москва, где финансовые возможности самые широкие, но и количество граждан, нуждающихся в новых квартирах выше.
  • В Санкт-Петербурге администрация старается выкупить у граждан ветхое жилье, чтобы они смогли самостоятельно приобрести себе новую недвижимость.
  • В Махачкале учитывают не только стоимость жилья, но и расходы, которые понес собственник.
  • В Челябинской области параллельно действует региональная программа «Доступное и комфортное жилье», позволяющая не только расселять жителей аварийных домов, но и улучшать условия остальных южноуральцев.

Программа расселения из ветхого жилья изначально планировалась на 15 лет, но оказалось, что за этот срок сложно реализовать такой масштабный проект, поэтому ее продлили. А у собственников появился еще один шанс получить более комфортные и безопасные условия для проживания.

На видео о расселении